大国崛起要有坚定不移的战略意志　　

《解放日报》

2007-9-16

    一个国家的发展取决于多种因素，每个国家也都有自己在世界格局中的大致构想。世界之所以形成今天这种大小国家不同，复杂交错的局面，就是不同国家在各种制约因素之下沿着不同道路发展的结果。在这些制约因素中，地理的，人文的，气候的，种族的，宗教的，军事的等等，都对一个国家和一个民族的发展起着重要作用。但在诸多因素中，引导发展的最关键因素，应该是一个国家坚定不移的战略意志。

　　所谓国家的战略意志，就是一个国家预期要想达到的目标以及试图达到这个目标的决心和意志。在某种意义上可以这样认为，战略意志就是坚持到底的勇气，就是为了达到国家的长远目标不惜牺牲一切的决心。

　　一个国家要成为一个什么样的国家，是一个国家的战略选择，如果没有一个高瞻远瞩的战略目标，这样的国家就没有发展前途。而没有相应的战略意志，这样的战略目标也难以实现。

　　英法的鉴戒与战略考虑

　　从当今世界主要工业国的发展历史看，一个民族国家是否具有坚定不移的战略意志，是这个国家能否最终成为工业强国的关键性要素。就第一个工业化国家英国而言，原本处于欧洲的"老少边穷"地区。在近代以前，英国从来没有成为欧洲文明的中心。新航路的开辟使英国终于获得了一次难得的机遇，使它可以在世界海洋的贸易过程中受益。然而，当西班牙、葡萄牙已经占尽了优势后，英国是否满足于分享一点别人的残汤剩羹？面临着这种选择，英国人显示出他们拥有巨大的勇气和坚定不移的战略决心。他们在这一特定的历史转折关头，一步一步地实施着自己的计划：第一，他们在宗教上摆脱了罗马教皇的控制，让自己的国王成为英格兰教会的首脑；其次，他们打败了强大的西班牙无敌舰队，获得了宝贵的独立发展机会；最后，英国经历了几十年的内战，清除了发展的政治障碍。在这样的前提下，英国开创了一条工商业发展的独特道路。首先，英国对于自身工业的发展有着足够的重视和特殊的关照，英国一旦掌握了任何一个工业部门，就给予密切的注意和照顾，经几个世纪而不倦，就像保护幼苗那样小心周到。任何一种工业，靠了勤奋、技术和节约，不久总有所成就，总有利可图的；任何一个在农业上、文化上已经有了发展的国家，其幼稚的工业如能加以适当的保护，不论开始时怎样缺点累累，成本高昂，通过实践、经验与国内竞争，其产品一定能够在任何方面与国外竞争者的老品牌相匹比而毫无愧色；......任何一个国家，对于工业工作如果能代代相传，历久不懈，把前一代留下的工作由后一代紧接着继续下去，这个国家的生产力就必然会发展。1

　　但与西班牙、葡萄牙等国家不同的是，英国的发展是建立在一种长远考虑的战略基础之上的，那就是要永久地保持自己的工业优势。即英国不仅要坚持不懈地发展自己的工业，而且要坚定不移地消除潜在的竞争对手。所以，英国在发展工业的过程中，并不希望各国能处于平等的竞争状态，它所要获取的是商业优势。它的看法是，当两个国家之间有着自由贸易关系时，售出制成品的一方所占的是优势，而只能供应农产品的那一方是居于劣势地位的。2

　　由于英国具有这样的战略考虑，所以，在第一个工业化国家之后，所有其他国家的工业发展都要困难得多。法国原本是英国最强劲的竞争对手，英国在取得工业优势后，自然要用尽一切方法来打击法国。在法国大革命期间，英国先后组织了7次反法同盟来与拿破仑帝国作战。面临这样的困境，法国只能通过缓慢曲折的方式，来完成自身的工业化。尽管法国在欧洲大陆的国家中率先起步，但是, 在十八世纪末到二十世纪初的一百多年的工业化历程中, 这个十八世纪欧洲第一经济大国的经济总量却首先被英国所超过, 十九世纪七十年代以后又被后起的美国和德国所超过。到二十世纪初, 法国的工业产值仅占世界工业总产值的6%, 而同期的美国为35%, 德国为16%,英国为15%, 法国已沦为一个二流的工业国家, 算不上一个经济大国。一个多世纪的法国工业化是相对缓慢与步履蹒跚的, 一位法国经济史学家说："在十九世纪法国并没有真正的工业革命或起飞, 因为发生的变化没有象'急剧'或'突然'这些形容词所暗示的那种劲头, 来到的都是一系列调整的结果。"3一直到第二次世界大战之后，法国人对自己的发展模式进行了深刻的反思，以戴高乐为首的领导者才确定了法国的战略目标：法兰西必须成为世界上最重要的工业和技术强国，而不能依赖于它国提供先进的技术支持。在形成共识的基础上，法国充分发挥了政府干预经济的作用，按现代经济发展的要求重新构建法国的经济。法国政府先后制定了一系列经济发展计划，其中一项重要的措施是将重要工业收归国有，扩大法国国有化的规模，它不仅从军工工业扩展至民用工业，而且从能源、运输、机械制造等部门扩展到了银行、保险等金融部门。大规模的国有化运动为产业结构的调整和改造奠定了基础。法国不再是中小企业之乡，而是大企业、大公司的天下。不仅如此，法国还成为了西欧资本主义的国家中惟一实行国家经济和社会计划纲领的国家。这种政策从1947年一直实行到现在，无论是左翼还是右翼政党上台都没有更改。从结果上来看，法国的经济计划成功地发挥了作用，并使法国重新成为欧洲最重要的工业国和科学技术方面的强国。可以说，法国的失利和成功从正反两个方面证明了国家战略意志在发展过程中的关键性作用。

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